悠遊卡獨大傷市場？公平會立案調查

悠遊卡小額消費上路後，一直爭議不斷，先被質疑配套措施不夠完善，導致消費糾紛，如今又爆出有「獨佔」市場、侵害公平競爭之嫌，引發外界關注。公平會今(3)天表示，目前已針對悠遊卡於電子票證市場的概況、合作對象進行初步瞭解，並主動立案調查其是否涉及公平法規定，若有違法情事，最高可處2,500萬元罰緩。

　　4月1日小額消費服務開通後，悠遊卡從原本單純的交通票證搖身一變成為兼具消費功能的「血拼卡」，並跨出北部地區進軍南部市場，讓民眾生活更加便利。不過，日前有媒體報導悠遊卡公司存在獨佔市場，有害市場公平競爭的隱憂，對此，公平會今天決議將對此事展開調查。

　　公平員表示，悠遊卡公司依電子票證發行管理條例規定，取得金管會核准辦理發行電子票證及簽訂特約機構，除須遵守主管機關相關法令外，若有為限制競爭或不公平競爭的情事，公平會理當依職權調查處理。其實，自99年2月核准開辦業務後，公平會即已持續密切注意其後續發展。

　　公平會發言人施惠芬指出，目前已就悠遊卡於電子票證市場的概況，以及該公司與特約商店或金融機構合作的具體內容等情形進行瞭解。例如整個市場的電子票證的種類、市佔率各有多少，而每家公司的經營情形存在差異性，須先界定市場範圍，才能判定是否有達到獨佔，再依法去審查有無違法情事，如限制競爭等不當商業行為。

　　同時，公平會補充，依公平法第5條之1規定所稱認定獨佔事業的初步門檻，是指事業在特定市場佔有率達1/2，或事業全體在特定市佔率達2/3，亦或事業全體在特定市場佔有率達3/4。

　　公平會強調，關於悠遊卡是否符合公平法所稱的獨佔事業，以及該公司與特店或金融機構的交易行為是否涉及公平法第10條及第19條規定，目前已主動立案調查中，若發現有違法之情事，除勒令限期改善外，並可處5萬~2,500萬元罰緩。

　　對此，悠遊卡公司僅簡單回應，認為目前電子票證使用範圍仍有其他競品存在，民眾有不同的支付工具可供選擇，並將會配合公平會進行調查。